众议院百年来首次未能选出新任议长:经15轮投票后 共和党麦卡锡当选
【2023年1月7日讯】
百年来美国众议院议长选举陷僵局。经过4日共15轮投票后,由共和党领袖麦卡锡当选议长。第15轮投票持续至凌晨,麦卡锡取得216票,以4票之差击败民主党领袖杰弗里斯。6名共和党议员投下废票,令当选门槛降至215票。不过对抗闹剧结束后,分裂的国会中,麦卡锡未来的议长工作恐难以安宁。
美国国会于周二召开第118届会议。美国东部标准时间中午后不久,副总统兼参议院当然议长贺锦丽在参议院宣誓就职。
而麦卡锡在当地周六凌晨在共和党议员的欢呼声中走上议长席,首度以众院议长身份发表演说,事前并从民主党众议院领袖杰弗里斯手中象征地接过议事槌。
麦卡锡成为美国总统的第二顺位继承人,仅次于副总统贺锦丽。他表示很高兴投票终于落幕,形容艰巨的工作已展开。他对欢呼的共和党人称,他的父亲曾说过“最重要不是如何开始,而是如何结束”。
总统拜登祝贺麦卡锡当选,表示已准备好与共和党合作。麦卡锡称,现在是负责任地治理并确保将美国家庭的利益放在首位的时候了。他也表示:“今晚我想直接向美国人说,作为众议院议长,我的最终责任不是对我的政党,甚至我们的国会。我的责任,是在于我们的国家。”
他强调美国的国家制度建基于制衡,现时众议院要履行制衡总统拜登政策的责任。他还列出了后续工作,包括加强南部边境和处理联邦债务。他特别提到了中国,称他将成立一个跨党派委员会,研究如何从中国夺回数十万个工作岗位。
麦卡锡当选这一职务正值1月6日国会暴乱两周年之际。当时特朗普的一群支持者冲进国会大厦,试图阻止拜登就任总统。
共和党占多数的众议院正在进行议长唱名选举,陷入僵局。今次是美国164年来最长的众议院议长选举,美国众议院上一次出现10轮以上投票才选出议长,要追溯到1859年。
麦卡锡在缺乏共和党内极右保守派支持,受阻挠下、经过多轮投票仍未取得仍未取得当选所需的218票数。于是他向党内保守派作出多项重大让步,包括容许只要一名议员就可提出罢免议长动议,情况有进展。
麦卡锡未来难控制国会
分析担心指,麦卡锡妥协过多、已弃尊严,所以就算他够票当选,亦势将成为“弱势议长”,权力被削弱、并持续受到反对者威胁。未来国会在各种削减国债等问题上或出现更多混乱局面,可能会给他的工作增添困难。
在周二对议长的第一轮投票中,所有212名众议院民主党人都将票投给了他们的领袖代表杰弗里斯,203名众议院共和党人投票给了他们的领袖代表麦卡锡,而约20名共和党人则投票给了其他候选人。因此,由于没有候选人获得获胜所需的218票多数票,众议院被迫进行自1923年以来的第一次第二次投票。
第二轮投票产生了杰弗里斯和麦卡锡相同的总票数,但19名反对麦卡锡的共和党人始终“反麦卡锡”,因为他们认为他不够保守,被谑称为“塔利班20人”(Taliban 20)。
他们分别投票给众议员吉姆乔丹,尽管他已经退出竞选并支持麦卡锡、以及唐纳兹(Byron Donalds)、赫恩(Kevin Hern)以及甚至宁愿投票普予并非国会议员的前总统特朗普。(美国宪法并无规定众议院议长仅能从议员中选出)
第三轮投票再次为杰弗里斯赢得了212票,但麦卡锡获得了202票,乔丹获得了20票。美国东部标准时间下午5:29左右,众议院休会至美国东部时间周三中午。截至周四,尽管进行了六次投票,众议院仍未能选出议长。
在第14轮投票中,麦卡锡预测自己会获胜,但他再次以一票之差落败;最后一位投票反对麦卡锡的共和党人是佛罗里达州的众议员马特盖茨。
麦卡锡与盖茨搭讪,而麦卡锡的副手迈克罗杰斯冲面容愤怒地向拒投赞成票的党友盖茨(Matt Gaetz),痛斥盖茨,并试图进一步靠近,被北卡罗来纳州众议员理查德哈德森(也是共和党人)“掩口”制止。当时罗杰斯差点在众议院与盖茨爆发肢体冲突。
最后,在第15轮投票中,盖茨改投“废票”,从而降低当选所需门槛。在最后一名共和党议员投票后,最终结果是216票共和党人投给了麦卡锡,212票民主党人全部投给了众议院民主党领袖哈基姆杰弗里斯,还有6名共和党人投“废票”。
共和党人立即高呼“美国!美国(USA! USA)”,而麦卡锡则宣誓就任议长。
杰弗里斯简短地说道:“自由胜过法西斯主义。治理胜过煤气灯。希望胜过仇恨。包容胜过孤立。正义胜过司法过度。知识胜过袋鼠法庭。自由胜过限制,成熟胜过海湖庄园。 ”
与此同时,在民主党占多数的参议院,贺锦丽宣誓就任最资深的参议员、华盛顿州民主党人派蒂·莫瑞(Patricia Lynn)担任署理议长;是首位担任该职位的女性,成为美国总统的第三顺位继承人。
众议员的任期为两年,因此众议院的所有席位在每次联邦选举中都要改选;现在众议院有222名共和党人、212名民主党人和1个空缺。
消息来源
- Olivia Beavers, Sarah Ferris, and Rachael Bade,McCarthy heads to 7th vote with fate still murky,Politico,2022年1月5日。
- Members of Congress,GovTrack,2022年1月4日。
- Kathryn Watson, Caroline Linton,House adjourns without electing speaker after McCarthy fails to win in three rounds of voting,CBS News,2022年1月4日。
- McCarthy's GOP support splinters as House adjourns without speaker,NBC News,2022年1月3日。
- Nancy Vu,Kevin McCarthy's troubled bid for speaker. Swearing-in ceremonies. McConnell becomes longest-serving Senate party leader.,Politico,2022年1月3日。