「羅興亞人」為何在緬甸成為敏感詞？

【2016年5月7日訊】

4月28日，數百名緬甸群眾和僧侶在仰光的美國大使館前集會遊行，抗議美國在此前的一份官方聲明中使用了「羅興亞人」（Rohingya）這個稱謂。示威人群手持的標語上寫着：「停止使用『羅興亞人』這個詞」，「如果美國大使館繼續使用這個詞，就請滾出（緬甸）去」。

這是緬甸自2011年開啟改革之旅以來，第一次發生針對美國政府機構的抗議活動。5月4日，緬甸外事部常任秘書昂林（Aung Lin）對美國之音記者表示：「如果美國大使館能夠避免使用這個稱謂，我們會很高興，」而繼續使用這個詞，將「不會對我們有什麼幫助。」

昂林所謂的「我們」，指的是以昂山素季為領袖的民盟於今年4月組建的緬甸新政府。儘管他同時表示，緬甸外交部不會就此事向美國大使館發出正式請求，但其私下對媒體透露的「心聲」，恰恰顯示出在「羅興亞人」這個問題上，新政府面臨着與往屆政府同樣的尷尬和壓力。而西方媒體所使用的「羅興亞人」，在緬甸政府和民眾的語境裡，被稱作「班加里」（Bangali，Bangalee），或譯「賓格力」、「孟加拉」 ---- 緬甸視「班加里」為外國人，一群「來自孟加拉的非法移民」，或者是「孟加拉穆斯林」。

誰是「羅興亞人」？

要想了解所謂的「羅興亞人」，需要先從若開邦說起。

若開邦位於緬甸西部，曾經是一個強大富有的獨立王國，古稱「阿拉干王國」（Arakan），1785年才被緬甸貢榜王朝所兼併。40年後，1826年，第一次英緬戰爭結束，緬甸戰敗，阿拉干被割讓給英屬印度。1948年緬甸獨立時，阿拉干又劃回緬甸，成為現在緬甸14個省邦之一的若開邦。

阿拉干王國自古以佛教立國，在文化上與緬甸更為接近，與西邊的孟加拉地區也長期和睦相處。在阿拉干王國的古都妙烏（Mrauk U），至今仍保留着一座幾百年前的清真寺。不過，那個時候，定居在阿拉干的穆斯林人數很少，主要是從事貿易的商人。

英國人佔領該地後，實施了沿海農業開發政策，並將一批孟加拉人帶到了阿拉干，以99年為租期，把阿拉干的土地租給這些孟加拉人耕種。隨着農田的大量開發，需要越來越多的田間勞力。然而，這些租賃了土地的孟加拉人不僅沒有僱傭當地的若開人，反而把他們趕出自己的家園，代之以大量雇用孟加拉的農民。99年租期到期時，阿拉干的孟加拉人已經從1826年的3萬人增長到1925年的22萬人，數量幾乎與當地的若開人相等，而族裔間的衝突也開始增多起來。

當時的英國駐阿拉干移民官司馬特（R.B.Smart）曾經記錄道：「阿拉干人正在被來自西邊吉大港（Chittagong，現孟加拉國靠近緬甸的港口城市）的移民擠出他們的原住地，不得不向東部遷徙。」

二戰時期，為了阻斷日軍通過阿拉干向印度推進，英軍組建了一支由孟加拉穆斯林組成的部隊 ---- 「孟加拉V支隊」。但是，當英國人撤進印度之後，這支已經被武裝起來的隊伍並沒有將注意力投向日軍，而是用來驅趕阿拉干的佛教徒（若開族）。根據緬甸人和英國人的記錄，成百的村莊被V支隊燒毀，超過10萬名佛教徒被殺害，僅邊境小鎮磨豆（Maungdaw）就殺掉了3萬多佛教徒。說到當年V支隊欠下的血債，若開人甚至用上了「種族清洗」這個詞。

二戰結束後，英國人回到緬甸，並要求V支隊將搶佔的土地歸還給若開人。但是，這些孟加拉人沒有把土地歸還原主，而是組建了「穆斯林解放組織（MLO，後改名為「穆斯林聖戰黨」，Mujahid）」，並聯絡印度穆斯林的領袖真納（巴基斯坦國父），試圖「攜」地加入不久後就要從英屬印度分離出去的巴基斯坦。這一企圖遭到英國殖民政府的反對，殖民政府的阿拉干行政長官說服了穆斯林領袖，希望他們與緬族、撣族、克欽等緬甸其他民族一起組成緬甸聯邦。

大量難民湧入

緬甸獨立後，「穆斯林聖戰黨」曾要求成立自治的穆斯林邦，遭到緬甸聯邦政府的拒絕。聖戰黨隨即發動了針對聯邦政府的聖戰，搗毀了若開邦北部倖存的佛教徒村莊，控制了整個若開邦北部和緬巴邊境（當時孟加拉國尚未獨立，屬於東巴基斯坦），使得更多的孟加拉貧民得以湧入若開邦。緬甸政府軍曾數次與穆斯林聖戰黨武裝交火，聖戰士們數度投降或被消滅，但總是會在不久之後死灰復燃、東山再起。

隨着印巴分裂和孟加拉脫離巴基斯坦獨立建國等事件的發生，孟加拉地區的經濟長期處於欲振乏力的的狀態，越來越多的孟加拉難民逃進若開邦，進而蔓延到緬甸內陸。據法國遠東學院學者雷德（Jacques P. Leider）在其2013年發表的研究論文《若開邦的穆斯林以及羅興亞人的政治工程》中披露，1975年（孟加拉從巴基斯坦分離後不久），時任英國駐緬甸大使館官員奧布萊恩（T.J. O』Brien）在使館的內部檔案中記錄道：「他承認，超過50萬的孟加拉越境者進入了若開邦，而緬甸政府有權拒絕他們。」這裡的他，指的是時任孟加拉駐緬甸大使凱瑟（K.M. Kaiser）。

奧布萊恩還寫道：在孟加拉當時的困境下，凱瑟懇求緬甸當局，不要對這件事施加壓力，並對緬甸政府沒有在自己國家不幸之際驅趕難民而表達了感激。

從聖戰士到難民

上世紀60年代，當時的緬甸總理吳努為了獲得更多的選票，曾許諾要給予這些孟加拉穆斯林公民權，結果招致軍方的強烈不滿，也成為後來吳奈溫發動政變把吳努趕下台的原因之一。軍政府上台後，奈溫發動了幾場平息穆斯林聖戰的清剿行動，其中以1978年和1991年的兩次戰爭最為猛烈。緬甸軍隊以奈溫特有的鐵血無情，將若開邦境內的穆斯林武裝基本上剿滅乾淨，收回了大片土地，許多穆斯林農民也因失去土地而淪為貧民。所謂的「羅興亞難民」一詞，就是在上世紀90年代之後才越來越多地見諸於穆斯林的媒體、進而逐漸被國際社會所使用的。

不過，不管是「羅興亞人」一詞，還是「羅興亞難民」一詞，緬甸人都覺得有傷他們的民族感情。在緬甸人看來，一旦承認了所謂的「羅興亞人」，就等於承認了這些「非法入侵」的孟加拉穆斯林在緬甸的居留權和公民權，而這無異於對緬甸國家和人民的背叛，所以是萬萬不能含糊的原則和立場問題。