河北程序员被控翻墙 没收105万人民币
【2023年9月24日讯】
近日有程序员在微博发表文章，称自己访问国际互联网为一中国境外公司工作，被河北承德双桥公安分局认定为“擅自建立、使用非法定信道进行国际联网”，获得行政处罚，罚款200元、没收“违法所得”105万元。
这是有报道以来对于“擅自建立、使用非法定信道进行国际联网”最严厉的处罚，之前的一些处罚仅仅是“当场训诫”、“责令停止国际联网”之类。
博主表示，一开始警察只是怀疑他拥有一个违规的推特账号，后来查明这不是他的账号后，警察开始追究他“翻墙”的新罪行，并随后告诉他翻墙后的所有收入都是“违法所得”，应当没收。
根据博主发布的答辩状，他的工作内容是登陆 GitHub 领取公司任务，进行代码编写、在售后网站上回答用户问题、使用 Zoom 视频会议软件开会、远程协助等。
博主还说，自己多次表示访问 GitHub 网站和公司的售后支持网站并不需要翻墙，编写代码在本地电脑上完成也不需要翻墙，但“这些解释没有被采纳”。
1996年[注 1]颁布的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条规定“计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道。任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网”，第十四条规定“违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处 15000 元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得”。
尽管此规定颁布时“翻墙”概念并不存在，虚拟专用网（VPN）或代理服务器也未被广泛使用，规定中所提及的“信道”也在1998年颁布的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》中也被解释为“物理信道”，而非VPN或代理服务器等“虚拟信道”，但此《暂行规定》被广泛地用于处罚“翻墙”行为。
“浙江政务服务网”上，每年都有超过30起涉及“翻墙”的行政处罚被公开，所援引的法律条文均是此《暂行规定》。
笔者致电承德市双桥公安分局的电话 +86 03142031175 ，对方称自己并不了解此事。
根据网上的讨论，博主的 GitHub 账号用户名为maliming，他在为“volosoft”工作。他表示，自己将在10月提起行政诉讼，但是他的微博和这篇文章已被删除。
注释
- ↑ 1996年颁布后，在1997年有一次修正（《国务院关于修改《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》的决定》），将第十四条“违反本规定第六条、第八条和第十条规定的，由公安机关或者公安机关根据国际出入口信道提供单位、互联单位、接入单位的意见，给予警告、通报批评、责令停止联网，可以并处15000元以下的罚款。”修改为“违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。”
消息來源
- 局，罚款 200 元，没收 100 多万，开源中国，2023年9月24日。
- Edwards，网友称为境外公司远程工作被没收所有违法所得，Solidot，2023年9月24日。
- 用户2406409341，翻墙访问国际互联网打工被处罚百万，新浪微博，2023年9月24日。
