林郑月娥：国家安全立法属于中央事权，是无可置疑的

【2020年5月22日讯】

香港特别行政区（香港特区）行政长官林郑月娥列席在北京举行的第十三届全国人大三次会议开幕式时，发表以下声明：

“香港特别行政区是中华人民共和国不可分割的一部分。这是一个地方行政区域，享有高度自治，直辖于中央人民政府。维护国家主权，安全与发展利益是香港特别行政区的宪制要求，是香港特别行政区政府（特区政府）的职责，也是香港全体居民的切身利益。鉴于香港特别行政区在国家安全方面面临的形势日益严峻，以及香港特别行政区的行政和立法机关难以在可预见的将来完成自己的立法以维护国家安全，特区政府支持全国人民代表大会（全国人大）审议从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的《建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》（《决定》）。”

“有关国家安全的立法无疑是在中央政府的职权范围之内，是无可置疑的。就像世界上任何其他国家一样，国家有权对自己的国家安全进行立法。人大是国家最高权力机构，其《决定》具有法律效力的最高权力。该《决定》优化了香港特区根据《基本法》实施的有关国家安全的制度和机制。该《决定》没有修改《基本法》，也没有取代或废除《基本法》第二十三条，该条规定，香港特区有宪制责任和法律义务自行制定法律，禁止危害国家安全的行为。换一种说法，香港特区仍有尽早完成《基本法》第二十三条规定的立法责任。”

特区政府指出，该《决定》仅针对分裂国家，颠覆国家政权，组织和开展恐怖活动以及外国或外国势力干涉香港特别行政区内政的活动。这些正是过去一年香港政界和商界一直担心的情况。这种情况促使公众对国家安全的重要性有了更深刻的了解，并敦促香港特区政府积极应对。自去年6月以来，由于“修例风波”涉及炸药和枪支的各种事件的出现则构成了恐怖主义的危险，严重危害公共安全。在此期间，倡导“港独”和“民主自决”的组织煽动抗议者，尤其是年轻人，公开亵渎和焚烧国旗，并冲进中央人民政府香港办事处，计划动员所谓的“国际支持”来干预香港事务。这些行为抹黑了香港“一国两制”的实施，并公开挑战了中央政府和特区政府的权威。此外，一些政党成员多次宣布将使特区政府瘫痪。还有一些人乞求外国政府干预香港事务。甚至对香港实施制裁。这种行为已经越过了“一国”的基线，破坏了中央人民政府与香港特别行政区的关系，威胁到中国的主权和国家安全，挑战了中央政府和《基本法》的权威。

全国人大审议该《决定》的根本目的是维护国家安全和香港的繁荣稳定，从而更好地保护香港全体市民的合法权益。她深信，全国人民代表大会常务委员会将制定的国家法律将寻求切实有效地预防和制止严重破坏国家安全的行为和活动，并通过倡导“港独”来制裁破坏国家安全的人。并诉诸暴力。该《决定》和国家法律的颁布将能够建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律框架和执行机制。

林郑月娥说，《决定》通过后，特区政府将与全国人大常委会充分配合，尽快完成立法，履行维护国家安全，确保香港在“一国两制”下长期繁荣稳定的责任。