港人BNO问题 中英展开角力
【2021年1月30日讯】
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英国宣布符合条件的香港人1月31日可申请英国国民（海外）护照（BNO）签证入境，预计首年约有12万人申请。中国就从同日起不再承认BNO为旅行证件和身份证明。
有290万香港居民有资格申请BNO，而他们的持有人规模预计达230万人。持有BNO的港人，未来将多一个移民英国的选择。英国政府宣布，周日开始接受BNO签证的申请，申请将分两个阶段实施。最快可以在网上申请，然后在周日下午五点开始到北角签证中心办理。下月23日起，可通过手机App扫描所持的生物识别护照，无需亲自前往签证中心，且赴英不受时间限制。
申请人必须拥有BNO身份或为BNO身份持有人的近亲属，包括配偶及子女等，通常居住在香港，并有足够资金在英国居住6个月。根据新计划，将有多达540万香港人符合资格，英国政府预计在计划实施的第一年，将有至少12万人申请。申请人可持签证进入英国，并可在英国逗留长达5年，期间可工作或学习，但不能享受大部分福利待遇，并须自行支付医疗服务费用。五年后，如果他们符合英语要求，可以申请定居，一年后可以入籍。至于去年7月后以“特许入境许可”入境的7000名港人，英国政府已将准予入境的时间延长至三月底，以配合新签证计划。
英国首相约翰逊形容，这举措“履行了”英国与这片前英国殖民地之间“深厚的历史联系和友谊”：“我们为香港的BNO持有人提供了在英国生活、工作和定居的新途径。我为此感到非常自豪。通过这一举措，我们实现了英国和香港人民之间的深厚历史联系和友谊，并维护了英国和香港都珍视的自由和自治。”
中国外交部发言人赵立坚29日宣布，中国自周日起不再承认BNO作为旅行证件和身份证明，又批评英国无视香港回归中国24年的事实，无视中方的严正立场，公然违背承诺，为具有BNO身份的香港居民在英国推出所谓量身定做的居留和入籍政策，并一再扩大适用范围。
中国外交部发言人赵立坚说：“英方试图把大批港人变成二等英国公民，已经彻底改变了原来中英谅解的BNO性质。此举严重侵犯中国主权，粗暴干涉香港事务和中国内政，中方对此强烈愤慨坚决反对。自1月31日起，中方不再承认所谓的BNO护照作为旅行证件和身份证明，并保留采取进一步措施的权利。”
香港政府同日夜晚表态支持北京举措，指控英国BNO新政是违反1984年中英签署联合声明时互换的备忘录，中国采取反制行动是理所当然，特区政府会全力配合。港府声明指，BNO将于周日起不能再在香港用于出入境，香港居民进出香港时必须使用香港永久居民身份证或特区护照，航空公司必须要求登记前往香港的香港居民出示特区护照或永久居民身份证，而BNO亦不得在香港被用作任何形式的身份证明。港府表示，对于其他极少数没有持有其他有效旅行证件的非中国籍香港永久性居民，可向入境处申请签证身份证明文件进行国际旅行。旅游业议会表示，业界会跟随政府宣布，明日到旅行社报团或购买机票的市民，必须使用特区护照。
- 英国国民（海外）护照不能用于在香港出入境，相关香港居民可继续以其香港特区护照或香港永久性居民身份证用于在香港出入境；
- 英国国民（海外）护照不得在香港作为任何形式的身份证明，相关香港居民可继续以其香港永久性居民身份证用作身份证明；
- 乘客登机前往香港的航班时，航空公司须要求相关香港居民出示其香港特区护照或香港永久性居民身份证，以作证明；
- 未持有其他有效旅行证件的非中国籍香港永久性居民可向入境处申领签证身份书，以作国际旅行之用。
公务员事务局局长聂德权表示，公务员能否持有BNO，会按现行法例处理，认为不能混淆外交部对BNO的反制措施。律政司司长郑若骅在网志中声称，《中英联合声明》中并没有规定英方在香港回归中国后承担任何权利和责任，有英国官员认为，英国备忘录中关于持有BNO者的英国居留权的规定具有约束力。英国预计有290万合资格人士可透过BNO移民英国，行政长官林郑月娥接受彭博访问时表示，没有看到这种现象：“我只是看不到290万港人如何移民英国。我尊重人们的决定，不论他们移民赚钱抑或安家，此乃个人选择。最重要的是告知香港人，香港的前途光明、营商环境优良，现在我们有了《香港国安法》。”
对于中国宣布从周日起不再承认BNO护照为旅行证件和身份证明，英国表示失望，但并不惊讶。英国外交部发表声明说，对中国的决定感到失望，但并不感到惊讶，并重申拥有BNO身份的人及其家人可以用其他证件获得签证，英国欢迎他们在英国定居。英国首相府发言人表示，英国已经明确表示，拥有BNO身份的人可以在英国生活、工作和学习，英国的立场不会改变。
消息来源
- 特区政府全面配合国家针对英国政府就处理英国国民（海外）护照事宜采取反制措施，2021年1月30日。
- 英国BNO签证1月31日起生效 北京、港府称“不再承认”BNO护照，2021年1月30日。
- 政府宣布不承认BNO 周日起不能用于香港出入境，2021年1月30日。
- 具BNO身份港人周日起可申请新签证赴英居留，2021年1月30日。
- 移民顾问公司指移居英国查询大增，2021年1月30日。
- 聂德权：公务员能否持BNO与反制措施不能混为一谈，2021年1月30日。
- 英国对中国不再承认BNO护照感失望但不惊讶，2021年1月30日。
- BNO明起不能用作香港出入境 旅游业界指报团要用特区护照，2021年1月30日。
- 后日起港人可申请BNO签证移民英国 中方批严重侵犯主权，2021年1月30日。
- Hong Kong Chief Executive Lam on Banking Industry, Economy，Bloomberg，2021年1月29日。
