澳门公布博彩法草案加强监管博彩业 最多批六个赌牌 期限最多十年

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【2022年1月15日讯】

澳门六个赌牌快将到期,澳门加强监管博彩业。澳门政府公布修订《博彩法》法律草案,订明将规范最多六个赌牌,亦禁止转让牌照,未来副牌将会消失;赌牌期限最多十年,例外情况下可延长最多三年。

六个赌牌将于今年六月到期,外界关注澳门赌业未来情景的变化。公众咨询结束后,澳门政府公布修订《博彩法》草案。

草案将订明赌牌批给数量最多六个,并明文禁止“转批给”、即“副牌”。香港《头条日报》报道,换言之,未来副牌将会消失。

而批给期间削减到不多于十年,是之前的一半时间,例外情况下可延长最多三年。草案还制定娱乐场、博彩机及博彩桌的审批规范,以规范幸运博彩的经营规模。

法新社报道,中国富裕的官员和企业家前来澳门押上大笔资金赌博。在中国当局的压力下,当局打击监管博彩业及此等行为。

澳门政府称,“为推动澳门特区博彩业的健康发展,完善行业监管,预防博彩可能带来的负面影响,有必要对《博彩法》作出检讨及修订。”

博彩业不得损害中国的“国家安全”,经营博彩活动必须在维护国家及澳门安全的前提下进行。

“法案的主要内容包括,明确制定本法律制度的主要目的,尤其包括经营娱乐场幸运博彩活动,必须在维护国家及澳门特区安全的前提下进行,以及促进澳门经济适度多元及可持续发展。”新闻稿说。

草案强化政府的监管手段。明确对承批公司、参与博彩业活动人士及公司的资格审查和监管机制;调升承批公司的资本至50亿澳门元;由澳门永久性居民出任常务董事的占股比例亦需提升至15%等。

《博彩法》修订咨询时,一度建议引入政府代表监察。澳门行政会发言人张永春表示,这可能影响承批公司的业务运作和独立性,不再考虑。

预料草案将得到通过。澳门当局指,由于相关立法工作未必能在今年六月底前完成,现时六个赌牌的期限或需进一步延长。

现时澳门六大赌场营运商是“三正三副”,正牌牌照分别由澳博控股、永利澳门以及银河娱乐持有。而这三间正牌牌主各自转批给美高梅中国、新濠及金沙中国三个副牌牌主。

法案的主要内容包括(新闻稿节选):
  • 明确制定本法律制度的主要目的,尤其包括经营娱乐场幸运博彩活动,必须在维护国家及澳门特区安全的前提下进行,以及促进澳门经济适度多元及可持续发展。
  • 修改经营娱乐场幸运博彩的批给数量及批给期限,订明批给数量最多为六个,并明文禁止转批给;规定批给期间不得多于十年,在例外情况下可延长最多三年。法案还制定娱乐场、博彩机及博彩桌的审批规范,以规范幸运博彩的经营规模。
  • 加强对承批公司、参与博彩业活动人士及公司的资格审查和监管机制,包括明确受审查对象的范围,订定审查适当资格的标准以及不具备适当资格的后果,借此强化政府的监管手段。
  • 调升承批公司的资本金额至澳门元五十亿元,以确保幸运博彩的承批人具备足够的财力。
  • 提升由澳门特区永久性居民出任的常务董事的占股比例至15%,并限制承批公司或其属控权股东的公司的上市流通股比例,使承批公司的业务与澳门建立更稳定的联系。
  • 订定承批公司在经营幸运博彩时须履行的各项义务,并设立相应的处罚制度。
  • 订定承批公司须承担的社会责任。
  • 对现时设于非承批公司不动产内的娱乐场订定过渡规定,使再取得幸运博彩经营权的现有承批公司可在三年期间内处理该等娱乐场的事宜,以符合法案有关娱乐场必须设于属承批公司所有的不动产内的规定。
  • 为配合娱乐场幸运博彩经营批给的公开竞投程序的有序开展,法案建议自公布翌日起生效,但有关调升公司资本额及常务董事占股比例等条文,则不适用于现有承批公司。

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