中演協掌握藝人生殺大權 《人民的名義》製片人李學政出面質疑

【2021年12月3日訊】

連日來，在2017年播出的反腐題材電視劇《人民的名義》中擔任總監製的中央軍委後勤保障部金盾影視中心主任李學政發文炮轟發佈「封殺名單」的中國演出行業協會（簡稱中演協）是否具備封殺藝人的資格，又揭發中演協的管理層過去因違法違規遭受處分。

事發中演協於11月23日發佈最新一批「網絡主播警示名單」，將「鐵山靠」「郭老師」兩名職業主播和「吳亦凡」「鄭爽」「張哲瀚」三名演員在內的88名主播列為警示對象，要求各網絡視頻平台及經紀機構會員企業不得為警示對象提供各類網絡直播服務，形同對88人進行行業封殺。名單末尾公開了具體的申訴機制，表示對名單有異議者可以10個工作日內向中演協直播分會秘書處提出書面申訴。

對於名單提及的申訴機制，李學政表示質疑。他認為，一般正常的申訴應該向負責管理機構的上層部門提出，為什麼要想機構的秘書處提出，質疑當中有貪腐空間及敲詐嫌疑。經過一番深入調查，李學政發現，在中演協網絡分會擔任秘書長的翟濤系六間房直播公司的老總，而六間房在2016年因涉黃遭到文化部查處，故據此懷疑協會內有日本等親西方國家的資本。另外，李學政的調查也牽涉到了官方媒體新華社的一名記者。這位名叫白瀛的記者自2012年以來長期為中演協撰寫新聞稿件，引起大批媒體轉載，得到廣泛反響，但白瀛本人卻是中演協會道德委員會成員，違反了《關於新聞採編人員從業管理的規定》第五條的規定。

公開資料顯示，中演協為中國文化部主管的國家級社會團體，是演出經營主體及演出從業人員自願結成的全國性、行業性、非營利性社會組織，演藝經營主體和演藝從業人員凡願意擁護該會章程、自願繳納會費，均可申請加入會員。負責發佈警示名單的網絡分會於2017年5月4日成立。至於外界質疑的封殺藝人資格，中演協協會章程規定會員凡受國家法律制裁、參加非法組織、嚴重違反協會章程、嚴重違反行業自律行為，經理事會或常務理事會討論通過，取消或停止會籍；涉嫌違反從業規範的，從行政管理部門、行業組織、成員單位及其他第三方渠道收集信息，並對演藝人員及其所屬單位提供的申辯材料進行評估後，提出具體處理意見，經中國演出行業協會審議通過後報送文化和旅遊部，並以書面通知向相關單位及個人通報。

然而，中演協此次警示的88人是否為協會會員？所屬單位是否為會員單位？違反了行業自律行為規範的哪些內容？審議通過後是否報送文化和旅遊部？是否具備發佈「從業抵制」公告的資格？這些問題的事實均有待釐清。而根據《中華人民共和國行政處罰法》的相關規定，中演協只有得到相關行政機構的委託或授權，才可以行駛限制從業的行政處罰權利。

中演協負責人隨後於12月1日接受新華社採訪，強調網絡分會由網絡直播平台及網絡表演經紀機構會員單位依照自發、自願、自主原則組成，分會會長聯席會、秘書處成員由全體會員選舉產生，由行業從業者兼任。根據分會內部的自律規範，警示名單由各會員單位提出，經分會內容審核專家評議及分會會長聯席會審議通過，在會員範圍內生效，由會員單位自行實施，屬於自律懲戒，不是行政處罰，不強制執行。該協會又在同日發表聲明，稱注意到近期的「不實言論」，表示違法違規行為可以向該會上級管理部門真實反映，同時宣佈對發佈傳播不實言論者採取法律手段維權。

對此，李學政強調自己並不反對國家懲處劣跡藝人，但懲罰機制應該要有一套嚴格的程序，有法律及政策的支持。目前，雙方仍在爭辯中演協是否有資格懲戒藝人這一問題。

消息來源

• 朱加樟，網絡主播警示名單遭質疑資格何來　中演協 ：自律懲戒不具強制性，香港01，2021年12月1日。
• 吳柏緯，中國網路主播黑名單依法無據 協會稱不具強制力，中央社，2021年12月2日。
• 黃麗萍，內地著名製片人揭中演協黑幕　質疑無權懲罰演員，眾新聞，2021年12月2日。
• 《演出行業演藝人員從業自律管理辦法》正式發布，中國演出行業協會，2021年2月5日。
• 文化部：涉嫌傳播黃賭內容19家直播平台被查，新華社，2016年4月15日。