法国总统宣布将签署“首次雇佣合同”法

【2006年4月1日讯】

法国总统希拉克于当地时间3月31日晚间发表演说，宣布将有条件签署一项争议多时的工作法。要求撤销这项法律的学生、工会组织与左派政党，皆不能接受这样的结果，并将再度发动罢工。

总统希拉克在31日晚间的全国电视演说中表示：“现在该是解除危急情势的时刻了。”希拉克在决定签署同意这项劳工法律的同时，也承诺将修改法律中具有争议的的条款。

这项名为“首次雇佣合同”的修正案，将提供劳资双方一种新型合同，允许大企业在两年试用期内不具任何理由地解雇二十六岁以下的青年员工。政府宣称这项法律可以提高企业雇用青年员工的意愿，解决严重的青年失业问题。而反对的学生与工会则认为这项法律会增加就业的不稳定，严重损害劳工权益。

在反对团体为期数周的抗议中，要求撤销这项法律的劳工团体，与坚决倡议这项法律的法国总理德维尔潘之间相持不下。反对者寄望总统希拉克以其权力撤销这项修正案，而希拉克选择签署通过这项法律，但他也同时要求行政部门针对修正案中两项最具争议的条款进行修改：将两年的试用期缩短为一年，同时要求企业解雇员工时需具备理由。此外，他也要求企业主能够暂缓引用这项法律，希望能在此之前先与企业展开公开会谈。

希拉克对于修改法律争议条款的承诺并未获得青睐，反对团体不能接受撤销法律之外的结果，并准备依照原订计划于4月4日再度发动全国性的罢工。

这项引发反对团体于数周以来激烈抗争的“首次雇佣合同”（Contrat première embauche）法，是对于“机会平等法案”（loi pour l'égalité des chances）第九条的修正案。在议会所通过的修正案版本中，这项法律提供劳资双方一种新的雇佣合同形式，允许二十人以上规模的企业，与二十六岁以下的青年，签订一份具有两年试用期的非定期合同。在名为“巩固期”的两年试用期之中，资方可以将员工解雇而无须说明任何理由，且资遣费远少其他旧有型式的合同。

运用这种新的合同形式，企业可以更轻易地雇用与解雇青年员工。政府与资方宣称这项法律可以提高就业流动，鼓励法国企业雇用年轻人，以解决法国青年失业率偏高的问题。据统计，法国目前的失业率为百分之九点六，而青年劳动者的失业率则高达百分之二十二。但反对这项法律的学生与劳方则认为，新式合同将增加就业的不稳定，造成工会力量的衰微，劳动条件的恶化，同时增加雇主不正当解雇员工的可能。

反“首次雇佣合同”运动自二月展开，并在三月之后越演越烈，法国境内超过四分之三的大学展开罢课，在18日与28日的全国抗议活动中，皆有上百万人走上街头。示威者与警方冲突不断，数以百计的群众遭到拘捕。在大规模的抗争之外，工会领袖也曾与德维尔潘在25日展开谈判会议，但下定决心推动法案的德维尔潘无法接受撤回这项法律的诉求，谈判两造并未取得任何成果。反对党则以这项法律歧视青年人有违宪之虞为由，向宪法委员会请求释宪。而宪法委员会在30日裁决这项法律并无违宪，也为总统希拉克正式签署这项法律铺平了道路。

上百名聚集在广场上聆听希拉克电视演说的民众，在听到希拉克表示将颁布包含“首次雇佣合同”的“机会平等法案”后，现场嘘声大噪，并立即展开和平的示威活动。工会领袖与学生领袖皆表示不能接受这样的结果，也不会与政府谈判任何修订这项法律的事项，他们将继续透过4月4日的罢工表达撤除这项法律的诉求。