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特朗普：香港現在與中國大陸受同等待遇

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【2020年7月15日讯】

當勞·特朗普簽署法案
港區國安法
系列報導

美國總統特朗普針對《港區國安法》的實施簽署了《香港自治法》和行政命令，指示取消美國對香港的優惠待遇。如出口許可證豁免、特區護照優惠等，並提出對直接或間接參與制定和實施《港區國安法》的個人和實體進行制裁。特朗普表示，這一決定是為了懲罰中國對香港人民的壓迫行為。

特朗普說：「香港現在的待遇與中國大陸一樣，沒有特權，沒有特殊經濟待遇，沒有（美國）進口敏感技術。」他預測，香港失去了在自由市場的競爭力。

香港特別行政區政府發表嚴正聲明，強烈反對美國當局將美國國會通過《香港自治法》署為美國法律，美國政府的所作所為嚴重違反國際法和國際關係基本準則。香港特區政府會全力配合中央政府的反制措施，不會讓美國的霸權得逞。港府指，特區政府會認真研究美國採取的措施是否違反世貿組織規則，不排除按照世貿組織規則採取行動，以維護香港的利益。又重申條例草案及行政命令的措施，對香港的金融機構並無法律效力。

中國政府對此表示堅決反對和強烈譴責，中華人民共和國外交部指出，美國阻撓香港實施《港區國安法》的企圖永遠不會得逞，中方將對美方有關人員和實體進行制裁。外交部敦促美方改正錯誤，不要實施所謂《香港自治法》。

特朗普：香港失去了在自由市場的競爭力

美國總統特朗普針對《港區國安法》的實施簽署了《香港自治法》和行政命令，指示取消美國對香港的優惠待遇，如出口許可證豁免、特區護照優惠等，並提出對直接或間接參與制定和實施《港區國安法》的個人和實體進行制裁。

特朗普說：「香港現在的待遇與中國大陸一樣，沒有特權，沒有特殊經濟待遇，沒有（美國）進口敏感技術。」他預測，香港失去了在自由市場的競爭力。

特朗普宣佈簽署香港自治法和行政命令，以回應北京違反《中英聯合聲明》，在香港強行實施國家安全法，剝奪向港人承諾的自由，對香港的自治權構成異常威脅。

他指出，港區國安法同時威脅到美國的國家安全、外交政策和經濟，為應對國家緊急狀態的威脅，他下令暫停或撤銷美國對香港的優惠待遇，並暫停執行1992年通過的《美港政策法案201（a）》，該法案包括武器出口管制、移民條例等立法。

特朗普要求各部門在15天內採取行動，包括撤銷美國給予香港的出口許可證豁免、禁止向香港出口國防物品、撤銷對香港特區護照持有人的優惠待遇、準備中止與香港的引渡協議、停止向香港警察或其他安全部隊提供培訓等。

行政命令還指示，制裁對象包括直接或間接參與在香港制定、實施和執行國家安全法律；壓迫、逮捕、拘留或監禁人員；破壞香港民主進程；威脅香港和平、穩定和自治；限制和懲罰香港市民行使集會和言論自由；收緊新聞自由；以及實施非常規引渡等侵犯人權行為的人員。

參與的實體，包括政府，以及提供資金或技術等援助的個人或組織，也可能受到制裁。他們及其家人被禁止進入美國，他們在美國的資產可能被凍結，任何旨在逃避禁令的交易也被禁止。

《香港自治法》生效後，美國國務院將被要求在90天內向國會提交一份報告，列出中國違反《中英聯合聲明》和《基本法》規定的義務、破壞香港自治的個人和實體名單，財政部將被要求在60天內列出明知與受制裁個人有重大業務往來的金融機構名單。

白宮：特區護照持有人目前享有的特殊待遇將被取消

特朗普召開記者會，宣佈簽署《香港自治法》。特朗普還簽署行政命令，取消美國給予香港的優惠待遇，稱香港從此將與中國享受同等待遇。包括不允許出口敏感技術。特朗普稱這些措施是對中國對香港壓迫行為的懲罰。根據白宮發出的訊息，美國取消對香港的優惠待遇後，特區護照持有人目前享有的特殊待遇將被取消。

根據《香港自治法》，美國國務院須在該法生效後90天內向國會提交報告，列出導致中國違反《中英聯合聲明》和《基本法》規定的義務、破壞香港自治、剝奪港人言論自由等公民權利的個人和實體。

財政部將被要求在60天內列出那些明知與被制裁實體有重大業務往來的金融機構。該法案還賦予華盛頓凍結制裁名單上的人的資產的權力，同時拒絕他們的簽證或進入美國。至於被制裁的金融機構，將面臨包括被禁止向美國金融機構貸款、禁止外匯交易等措施。

但特朗普也通過白宮發表聲明稱，《香港自治法》的部分條款妨礙他行使憲法賦予的權力進行外交工作，因此政府將視相關條款不具法律約束力。

港府發表嚴正聲明 強烈反對《香港自治法》署為美國法律

香港特別行政區政府發表嚴正聲明，強烈反對美國當局將美國國會通過的所謂《香港自治法》署為美國法律，並以總統行政命令（President's Administrative Order），出台的一系列措施表示極度反感和強烈不滿。香港政府指出，美國政府的所作所為嚴重違反國際法和國際關係基本準則，嚴重威脅香港事務和香港穩定。香港政府對這種粗暴干涉中國內政的行為表示極度遺憾。香港特區政府會全力配合中央政府的反制措施，不會讓美國的霸權得逞。

香港政府強調，香港特區自回歸以來，一直嚴格按照《基本法》的規定，貫徹「一國兩制」的方針，實行「港人治港」、高度自治。中央政府一直堅定不移地貫徹一國兩制」的方針，嚴格按照憲法和基本法的規定辦事。

港府發言人說，美方以人權、民主、自治為藉口，為自己的政治考慮，推行違反國際法的政策。更令人憤慨的是，美方繼續破壞香港特區和中央在香港問題上的努力。以「支持港人」的政治口號來美化他們的劣跡，是虛偽的，這勢必會損害中港兩國和美國的關係和共同利益。這勢必會損害中美、港美之間的關係和共同利益，對美國企業和人民造成巨大傷害。

港府發言人說，鑑於香港特區所面臨的國家安全風險越來越大，特別是去年6月以來暴力事件和社會動盪不斷升級，制定《港區國安法》是中央適時、明智、合理的決定。

港府發言人稱，香港《國家安全法》的目的是預防、制止和懲治4種嚴重危害國家安全的行為和活動，只針對極少數人。它不會影響香港居民依法享有的基本權利和自由。立法是完善「一國兩制」制度的必要和及時的舉措。它考慮了香港特區的實際情況和香港特區政府及社會各界的意見。該法不會影響香港的高度自治、司法獨立和法治。發言人說：「我們深信，只有國家安全得到保障，香港才能保持穩定和安全。」

港府發言人稱，根據國家憲法和基本法，香港特區享有「一國兩制」下獨立關稅區的獨特意位。「一國兩制」是由世界貿易組織（WTO）等多邊組織授予和承認的，而不是由個別國家強加或撤銷的。此外，美國也從兩地經貿關係中獲益良多，2010年至2011年，美國對香港的貨物貿易順差。9年10年累計約3100億美元，僅2019年也超過260億美元，是美國貿易伙伴中規模最大最高的。目前，約有1300家美國公司在香港經營各種商業活動，與本地企業一樣享有進入內地市場的機會。美國商會是目前香港最大的國際商會，有8.5萬名美國公民以香港為家。如果美國認為單方面採取限制正常商業活動或人員往來的措施不會影響其利益，似乎是自欺欺人。

港府指，特區政府會認真研究美國採取的措施是否違反世貿組織規則，不排除按照世貿組織規則採取行動，以維護香港的利益。此外，我們重申，條例草案及行政命令的措施對香港的金融機構並無法律效力。

香港律政司司長鄭若驊則批評這種做法違反國際慣例，香港行政會議成員的葉劉淑儀批評美國態度粗暴，侵犯香港高度自治。

中方將對美方有關人員和實體進行制裁

中華人民共和國外交部指出，美方無視中方的嚴正交涉，將美方通過的所謂《香港自治法》，簽署成為法律。美方法案惡意污衊香港國家安全立法，並揚言要對中國實施制裁，嚴重違反國際法和國際關係基本準則。這是對香港事務和中國內政的嚴重干涉。中國政府對此表示堅決反對和強烈譴責。

外交部進一步指出，香港是中國的一個特別行政區，美國阻撓香港實施國家安全法的企圖永遠不會得逞。為維護自身合法利益，中方將作出必要反應，對美方有關人員和實體進行制裁。外交部敦促美方改正錯誤，不要實施所謂《香港自治法》。

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