政府把全民健保资料当商机，民间团体要求合法授权

【2012年2月20日讯】针对行政院长陈冲表示〈个人资料保护法〉对敏感性个资保护太过严苛而提出暂缓实施、行政院科技会报召开“公开资料加值（Open Data）推动策略会议”推动医疗云以及健保局自1998年以来数项贩售健保资料措施等事件，台湾人权促进会、受试者保护协会、民间监督健保联盟及台湾女人连线召开“谁允许国家贩卖全民健保资料”记者会，认为政府利用健保资料来创造庞大商机之前，应该着重被保险人的权益保障。

行政院科技会报召开公开资料加值推动策略会议，并表示已经委托台湾大学、成功大学研拟营运模式，将与国外厂商共同建立医疗云端运算系统，将创造数兆商机。健保局从1998年开始就委托国家卫生研究院建制“全民健康保险研究数据库”贩卖健保资料，而挂在中国医药大学网站下的“健保加值数据库”则是2011年上线，内容比国卫院的数据库更多，不单有来自健保局的资料，也包括国民健康局和原住民委员会等单位提供的各类资料。出席记者会的民间团体质疑，贩卖这些资料缺乏法令授权，收入又没有受到监督，而未来医疗云计划牵涉到的问题又更广更大，影响更为严重。

长期观察Open Data发展的徐子涵分享其在欧洲考察的心得，说明在欧盟所谈的Open Data是具有公众性质的资料，以法国为例，其概念包含政务的透明、产业和政府组织开放文化三项，并非只谈到产业。他以欧洲几个国家为例，另外也谈到美国在总统奥巴马上台后推动的Open Goverment，综合各国经验，他强调在Open Data的概念中，透明是最优先处理的，而不是加值的商机，台湾政府不应该只抓住其中部分概念。

台湾女人连线黄淑英表示，〈个人资料保护法〉第六条的“有关医疗、基因、性生活、健康检查及犯罪前科之个人资料”并非完全禁止“搜集、处理或利用”，而是法律明文规定者不在此限，就像〈保险法〉和〈人体生物数据库管理条例〉就有相关规定，政府要把健保资料拿来当作商机，就应该经过立法的程序，有法律依据才能作，否则就是不合法的。民间监督健保联盟孙友联、台湾人权促进会邱文聪、受试者保护协会连群也从不同角度强调个资的当事人意愿应该被重视。

出席团体要求，全体被保险人健康与就医资料的应用，应该经过各界讨论凝聚共识，不是少数人的事情，而相关数据库的资料释出，更应该有法律的明确授权，再没有取得各界共识和法律授权前，健保局应该暂停所有健保加值计划的资料贩售，并且应该依人体研究法成立伦理审查委员会，审查所有相关涉及释出被保险人资料的研究案。

记者会中，民间监督健保联盟表示，在24日即将召开的健保局监理委员会中，会提案要求在没有正式的法律授权下，健保资料的利用应该暂缓。