港府公布海洋公园拟议未来路向 倡免费入场、指定设施收费
【2021年1月18日讯】
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政府今日（1月18日）公布海洋公园拟议未来路向，希望充分利用海洋公园独特的地理位置，与南区区内其他景点和整体发展的连系，以及深化和善用其在教育和保育方面丰富和领先的经验，将海洋公园转型成为一个全新渡假胜地和休闲区，以新的面貌为香港市民和访客提供新的消闲好去处。
政府建议海洋公园转型，不再作为主题公园。山脚下的公园免费开放，用于休闲和零售，并全盘交予私人机构。预计将于2026/27年开始运营。山上的旧设施将被拆除，新设施将改为逐项收费。此外，政府还提出延长海洋公园还款期，并提供总计超过27.8亿元的保护和运营补贴。
公园自营区域缩小，以“动感天地”为主，并将设置最低消费。游客进入场馆需要戴上手环记录消费，每个手机游戏都会逐项收钱。换句话说，海洋公园一半以上将采用外包方式，其余40%将采用自营方式。预计在两三年内实施。海洋剧场的海豚表演将被取消，海豚可能会被带走，场馆可成为可容纳数千人的表演场所。
有关海洋公园未来路向的主要项目、营运模式和财务安排，可参考新闻稿附表。
海洋公园的建议未来路向
主要项目
(i) 新的零售／餐饮／消闲区
- 山下园区（即南朗山以北的园区）创建一个免收门票的全新零售／餐饮／消闲区。该地区将包括低矮建筑物（约42,000平方米），为露天市场和各种活动提供公共空间，以及一个大型儿童游乐区，并设有游乐场和嬉水区，以创造一个适合家庭的环境。
- 与保育和教育有关的设施和景点，包括海洋奇观、香港赛马会四川奇珍馆、大熊猫之旅、小狐獴与大象龟之旅、以及即将竣工的STEAM教育中心，均可和谐地融入零售／餐饮／消闲区。
- 在未来3至5年内，逐步淘汰下山地区几幅经营寿命将结束的数个景点，以腾出空间，建造更多适合年龄的露天零售／餐饮／消闲区。
- 公园的闸门将移至缆车站和海洋列车站，让市民可自由前往新的零售／餐饮／消闲区和拟建的深水湾码头。
(II) 保育和教育的新措施
- 增加园区内外原生物种和濒危物种的保护资源，资助研究项目，并通过研讨会和会议分享相关研究成果。该方案还可在社交媒体、电视和其他适当渠道分享。
- 可以在设施中加入更多的保育和教育讯息，为公众提供更多的志愿服务和参与保育工作的机会；建立针对儿童的电子平台，分享相关讯息，提高他们对动物和保育的认识和意识。
- 与香港其他保育机构／地点（例如香港湿地公园及联合国教育、科学及文化组织世界遗产公园）合作，举办保育活动。
该计划还组织了以教育和保护为主题的世界各国考察团，如前往紫川参加有关大熊猫的活动。
(iii) 现有的风景区
- 山上园区（即南朗山以南的园区）的核心景点区进行升级转型或重新设定主题，包括改善指示牌设计。例如，在游客排队等候参观景点时，向他们播放教育片，以增加他们的体验，或为动物护理中心进行改善工程，让市民亲身观察公园的动物护理工作。
(iiii) 新的冒险主题领域
- 取消山上园区一些老化的娱乐设施，即过山车和滑浪船，为新的探险主题区让路。该主题区将引入不需要大量资本投资的户外景点，并充分利用该地区的自然地形和美景，如雪橇和滑索。
(v) 新的卫生主题领域
- 未来拆除山顶区南端老化的机动游戏，加上大树湾北面的未开发土地，将为长期发展和探索新项目提供空间。这些用地可用于开展健康导向的活动，如豪华露营、远足、冥想和瑜伽疗养等，以充分利用海洋公园的自然风光和周边环境。
(vi) 水上乐园
- 香港首个全年无休的全天候水上乐园将于2012年夏天开幕，园内设有27个室内外水上娱乐设施，包括人造沙滩、冲浪设施和八线滑梯。公园还设有帐篷度假区，游客可在此休息和享用美食。
(vii) 运输联系
- 保留连接山下和山上的标志性缆车和海上列车。此外，还建议在山下的后海湾建造一个码头，以便公众将来可以进入该地。新的零售／餐饮／消闲区将由水路到达。当局建议在大树湾水上公园旁兴建另一个码头，以加强区内的连接。
营运模式
- 建议今后采用新的混合模式，使海洋公园公司能够利用私人市场的专业知识，在风险有限的情况下创造新的收入来源。
- 新免收门票的零售／餐饮／消闲区是以长期特许经营权的形式承包给一家私人开发商。预期海洋公园公司会收到一笔预付款项，并与发展商摊分租金收入，以便在特许经营期内资助其保育和教育计划。顾问预期发展商会承担该区的零售／餐饮／消闲设施和相关设施（包括公众地方和儿童游乐场）的所有规划、设计、建造、管理、维修保养、市场推广和租赁费用，并全权负责因营运而可能引致的一切损失。此外，发展商须全权负责因营运而可能引致的任何损失。
- 为确保水上乐园能早日开幕，建议最少在中短期内由海洋公园公司负责营运。
- 拟建的码头可供南区市民使用，目前计划由政府以工务工程的形式兴建，其后委托海洋公园公司管理。
- 考虑到日后公园内不同的地方可能会由不同的经营者同时经营，建议海洋公园公司考虑引入新的入场费模式，先收取象征式的入场费，以管理人流，然后按设施或特定区域收取入场费，而不是现时整个公园的单一入场费。此举可让市民灵活选择只参观部分公园，亦有助增加公园的游人数目。
财务安排
- 两笔政府贷款（合共54亿港元）已延至2028-29财政年度才开始还款，而由2021年7月1日起，该两笔政府贷款的利息已获豁免。
- 向海洋公园公司提供非经常补助金，金额相当于海洋公园一年的营运开支（包括建设成本），即约16亿7,000万港元，以帮助海洋公园公司应付未来数个财政年度预计的现金短缺问题。未来几个财政年度的预测将有助于解决海洋公园公司预计的现金短缺问题。它还为执行未来战略的初始阶段提供所需资源。
- 由2002-2003财政年度起，在4年内每年提供最多2.8亿港元的拨款，以支持海洋公园在其未来策略下的保育和教育工作，拨款总额不超过11.2亿港元。
法例修订
- 修订《海洋公园公司条例》，将海洋公园公司的职能扩大到包括在海洋公园范围以外的香港和香港以外的地方推广、促进和加强公共娱乐、教育、保育和旅游，并明确规定海洋公园公司可单独或与任何其他人共同或通过协议执行其职能。
海洋公园与经济
商务及经济发展局局长邱腾华说，去年海洋公园得到立法会拨款支持营运一年，同时委托顾问开展重新审视其未来路向的工作。过程中听到不少宝贵意见，亦广泛咨询了不同持份者。认同海洋公园应脱离传统主题公园的发展模式，减省不符效益的设施及相关开支，发展重点会回归教育和保育工作。在转型过程中，公园应更重视其他元素，例如其独特的自然环境，并配合南区附近的景点和发展。称是次拟议的未来路向，吸纳了社会的意见。
拟议未来路向建议海洋公园转型成为一个全新的渡假胜地和休闲区，创建一个适合一家大小、一众良朋、随时随心随意、免费入场的零售／餐饮／消闲区，供市民大众享用。“海洋公园亦会着重突显香港自然风光和本地文化的消闲体验，配合南区附近的景点和发展，以及‘跃动港岛南’计划，以崭新面貌为香港市民和访客提供新的消闲好去处。海洋公园在教育和保育工作上成绩斐然，这个强项应继续全力予以发挥。”政府在新闻稿上写道。
邱腾华说：“海洋公园将改变营运模式，通过将部分园区或设施外判发展及营运，长远在财政上达致自给自足，但公园要转型需要时间和资源，政府必须助其一臂之力。政府的支援有三方面：（一）政府支持公园四年的保育和教育经费；（二）减轻海洋公园的政府债务负担，推迟及延展还款期和给予免息安排；和（三）政府提供一笔非经常性拨款资助，协助公园应对目前的财政需要。”
海洋公园公司董事局主席刘鸣炜说：“海洋公园感谢各界和政府的全力支持。全新营运模式让公园可以持续优化、创新，并在不久将来把公园带领到另一新层次。全新的发展方向体现了海洋公园矢志推广生态保育和环保的使命，以及令公园成为香港领先教育平台的决心。凭借独有的地理优势，以及即将开幕的水上乐园，海洋公园有信心在‘跃动港岛南’计划中发挥关键角色。与此同时，公园将坚定不移，致力实现业务可持续发展及服务香港社会之承诺。”
政府宣布，将于1月25日就海洋公园拟议未来路向咨询立法会经济发展事务委员会，并因应委员会的意见于其后寻求立法会财务委员会批准建议的海洋公园政府债务重组和一笔非经常性拨款资助。
当局表示过去一年，海洋公园有237日被迫关门。
消息来源
- 海洋公园拟免费开放部分园区 外判餐饮及零售等予承办商营运，无线新闻，2021年1月18日。
- 海洋公园转型山下园区免费开放 山上设施逐项收费，香港电台，2021年1月18日。
- 商务及经济发展局局长在海洋公园拟议未来路向记者会开场发言（只有中文）（附图／短片），政府新闻处，2021年1月18日。
- 政府公布海洋公园拟议未来路向，政府新闻处，2021年1月18日。
