房屋養老金被中國民眾質疑變相徵房地產稅
【2024年9月1日讯】
中國推出房屋養老金政策，不少民眾與專家質疑或加重業主負擔、提高居住成本、削弱購房意願，對中國房市增下行風險或負面衝擊，引發公眾憂慮開徵房地產稅。
中國住房城鄉建設部近日提出「房屋養老金」制度。官方指房屋養老金由個人帳戶和公共帳戶組成，個人帳戶為業主繳存的住宅專項維修資金，而公共帳戶則由政府透過財政補貼、土地出讓金、土地增值稅及住房公積金收益等方式籌集，不會增加個人負擔。
住房城鄉建設部副部長董建國於8月23日表示，「房屋養老金」制度將在上海等22個城市試行，由政府出資設立公共帳戶，對部分建築結構進行維修及設備檢測養護等。然而，此政策一經公布即引發廣泛質疑。
多名中國網民留言質疑，在普通民眾收入與養老金偏低的情況下，房屋養老金恐將增加業主負擔。他們指出，房屋維修理應由物業管理費支付，但實際效果不彰。部分人更質疑70年產權房屋是否適合納入養老金計劃。
網民亦對地方政府籌資能力存疑，認為在地方財政危機下難以負擔房屋養老金，擔心最終仍需業主自行承擔維修費用。他們呼籲中國政府應先解決民眾的養老問題。
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然而，民眾對房屋養老金的資金來源、管理及是否會演變成新稅種仍感憂慮。有人認為，在當前經濟下行壓力加大的情況下，政府試圖以此穩定房地產市場，拉動經濟增長。亦有觀點質疑房屋養老金是否變相擴大政府財政收入，是土地財政下滑背景下的權宜之計。
從潛在影響來看，房屋養老金試點或有助提升老舊住房價值，促進與住房維修相關行業發展。但此舉措能在多大程度上穩定房地產市場，仍有待觀察。房屋養老金制度的推行再次引發公眾對開徵房地產稅的猜測和憂慮。
《經濟觀察報》8月27日報導，民眾主要擔憂資金來源。儘管住建部連日發布多則公告澄清，強調房屋養老金的公共帳戶由政府籌資，不會增加老百姓負擔，但仍未能平息質疑之聲。許多民眾對房屋養老金的資金來源、管理及是否會演變為新稅種仍感憂慮。
微博博主「青光楚辭」在8月25日貼文指出，現行按建安成本5-8%繳納的房屋維修基金，因支取手續繁瑣導致使用率極低，多年來積存大量資金卻缺乏透明化管理。他呼籲新推出的房屋養老金應盤活既有房屋維修基金，提升居民福祉，刺激消費，而非直接或間接向屋主增收費用。
中華經濟研究院助理研究員王國臣向《美國之音》表示，在當前房地產景氣低迷下，中國地方政府恐難以籌措房屋養老金所需資金。他指出，作為主要財源的土地出讓收入已連續兩年出現兩位數衰退。
潘西恩宏觀經濟諮詢公司資深中國經濟學家林浩波向《美國之音》分析，中國政府推出房屋養老金，可能意在因應二手房市場承壓而採取的救市措施。他認為透過政府出資維修老舊房屋，或有助穩定二手房價格。
然而，澳大利亞莫納什大學經濟系教授史鶴凌向《美國之音》直言，在地方財政困難的前提下，住建部推出這項難以執行的政策令人匪夷所思。他指出房屋養老金的推行可能提高居住成本，削弱購房意願，反而加劇房價下跌，對中國房地產市場帶來負面衝擊。
房屋養老金政策雖有為老舊房屋維修與保值的良善初衷，但在中國當前房地產市場低迷、地方財政緊絀的大環境下，其執行與管理恐面臨諸多難題。
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- 本新聞報道所有幣值為人民幣
消息來源
- 阿诺，中国推出“房屋养老金”应对住宅老化，引“变相征房产税”质疑｜Whatsnew，端傳媒，2024年8月28日。
- 刘洁，刘亮，“房屋养老金”要来了！有何影响？一文读懂↓，央视，2024年8月27日。
- 林乃绢，中国推“房屋养老金”惹众怒 分析：政策恐拖垮房市，美国之音，2024年9月1日。
- 中國網、觀察者、新浪經濟、金融時報，中國研擬「房屋養老金」引論戰 爭議為何？，德國之聲，2024年8月26日=。
