房屋养老金被中国民众质疑变相征房地产税
【2024年9月1日讯】
中国推出房屋养老金政策，不少民众与专家质疑或加重业主负担、提高居住成本、削弱购房意愿，对中国房市增下行风险或负面冲击，引发公众忧虑开征房地产税。
中国住房城乡建设部近日提出“房屋养老金”制度。官方指房屋养老金由个人帐户和公共帐户组成，个人帐户为业主缴存的住宅专项维修资金，而公共帐户则由政府透过财政补贴、土地出让金、土地增值税及住房公积金收益等方式筹集，不会增加个人负担。
住房城乡建设部副部长董建国于8月23日表示，“房屋养老金”制度将在上海等22个城市试行，由政府出资设立公共帐户，对部分建筑结构进行维修及设备检测养护等。然而，此政策一经公布即引发广泛质疑。
多名中国网民留言质疑，在普通民众收入与养老金偏低的情况下，房屋养老金恐将增加业主负担。他们指出，房屋维修理应由物业管理费支付，但实际效果不彰。部分人更质疑70年产权房屋是否适合纳入养老金计划。
网民亦对地方政府筹资能力存疑，认为在地方财政危机下难以负担房屋养老金，担心最终仍需业主自行承担维修费用。他们呼吁中国政府应先解决民众的养老问题。
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然而，民众对房屋养老金的资金来源、管理及是否会演变成新税种仍感忧虑。有人认为，在当前经济下行压力加大的情况下，政府试图以此稳定房地产市场，拉动经济增长。亦有观点质疑房屋养老金是否变相扩大政府财政收入，是土地财政下滑背景下的权宜之计。
从潜在影响来看，房屋养老金试点或有助提升老旧住房价值，促进与住房维修相关行业发展。但此举措能在多大程度上稳定房地产市场，仍有待观察。房屋养老金制度的推行再次引发公众对开征房地产税的猜测和忧虑。
《经济观察报》8月27日报导，民众主要担忧资金来源。尽管住建部连日发布多则公告澄清，强调房屋养老金的公共帐户由政府筹资，不会增加老百姓负担，但仍未能平息质疑之声。许多民众对房屋养老金的资金来源、管理及是否会演变为新税种仍感忧虑。
微博博主“青光楚辞”在8月25日贴文指出，现行按建安成本5-8%缴纳的房屋维修基金，因支取手续繁琐导致使用率极低，多年来积存大量资金却缺乏透明化管理。他呼吁新推出的房屋养老金应盘活既有房屋维修基金，提升居民福祉，刺激消费，而非直接或间接向屋主增收费用。
中华经济研究院助理研究员王国臣向《美国之音》表示，在当前房地产景气低迷下，中国地方政府恐难以筹措房屋养老金所需资金。他指出，作为主要财源的土地出让收入已连续两年出现两位数衰退。
潘西恩宏观经济咨询公司资深中国经济学家林浩波向《美国之音》分析，中国政府推出房屋养老金，可能意在因应二手房市场承压而采取的救市措施。他认为透过政府出资维修老旧房屋，或有助稳定二手房价格。
然而，澳大利亚莫纳什大学经济系教授史鹤凌向《美国之音》直言，在地方财政困难的前提下，住建部推出这项难以执行的政策令人匪夷所思。他指出房屋养老金的推行可能提高居住成本，削弱购房意愿，反而加剧房价下跌，对中国房地产市场带来负面冲击。
房屋养老金政策虽有为老旧房屋维修与保值的良善初衷，但在中国当前房地产市场低迷、地方财政紧绌的大环境下，其执行与管理恐面临诸多难题。
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- 本新闻报道所有币值为人民币
消息来源
- 阿诺，中国推出“房屋养老金”应对住宅老化，引“变相征房产税”质疑｜Whatsnew，端传媒，2024年8月28日。
- 刘洁，刘亮，“房屋养老金”要来了！有何影响？一文读懂↓，央视，2024年8月27日。
- 林乃绢，中国推“房屋养老金”惹众怒 分析：政策恐拖垮房市，美国之音，2024年9月1日。
- 中国网、观察者、新浪经济、金融时报，中国研拟“房屋养老金”引论战 争议为何？，德国之声，2024年8月26日=。
