23條諮詢期成禁忌港人迴避街訪

【2024年3月6日讯】

《基本法》第23條一個月立法諮詢上週三結束，市民在《國安法》下鮮表反對。官方稱收1.3萬意見書，98.64%贊成。前民主黨主席劉慧卿指出，今次諮詢與2003年「完全不同，是兩個世界。」

香港相隔二十一年重推廿三條立法，今次相信勢在必得。

葉劉淑儀2003年出任保安局局長，主責立法，立法失敗後辭職，現時為立法會議員及行政會議召集人。她指當年諮詢做得太多，引起不少負面報導。而今次較短的一個月諮詢期間，有美斯風波及垃圾徵費等因素，令市面反應平淡。

至於當時為立法會議員的民主派劉慧卿認為，今次立法的討論及諮詢遠不及上次，又指政府「聲大（聲勢浩大）」，其他人不能發表意見，質疑中國政府的香港政策毋須如此重手。

訪問中不少市民避談立法，亦有之形容社會如彌漫白色恐怖般。葉劉淑儀指要再調查，但認為傳媒討論並無受限。

港府就《基本法》第23條立法展開為期一個月的公眾諮詢已於上周三（28日）結束。受《國安法》陰影下影響，市民少有反對聲音。政府透露，接獲逾1.3萬份意見，98.64%贊成立法。

在BBC上周五（1日）報道「《基本法》第23條：立法討論，香港公眾禁忌？」中，街訪市民對立法意見時，多數避談或拒答。前民主黨主席劉慧卿評論，當前第23條諮詢與2003年大規模反對遊行時有天淵之別。

市民表述：「談論此事恐違《國安法》」、「我不太了解這個問題」、「抱歉，我要繼續工作」、「我對此未有深入了解」、「沒有特別反對，應接受現實」。

亦有市民明言支持立法，認為此舉利於社會穩定，主張嚴格執行無妨，並指出反對自家國家是不當的：「你反自己中國就唔啱（不對）」。

部分市民坦言反對第23條立法，認為政府未詳解條文，憂慮言論自由，因說話就被捕。亦有市民稱《國安法》後避談23條，憂「白色恐怖」，怕言觸權。

然而，亦有市民直言不支持23條立法，認為政府總舉外國例子，卻未詳細解釋條例內容，「外國不會因你幾句說話而拘捕你。」

有市民坦言：「《國安法》實施後，大家不敢再提23條，彷彿瀰漫『白色恐怖』，不知哪句說話會觸怒政權，故大家索性緘默。」

當年主導諮詢的葉劉淑儀和表達反對的劉慧卿，接受BBC中文訪問，回顧兩次立法過程，反映突顯香港社會氛圍的巨變。

民主黨前主席劉慧卿回顧2003年反對23條立法大遊行時指，今次諮詢與當年迥異，當時社會更開放，沒有壓制討論，與當年相比，這次23條諮詢期「完全不同，簡直是兩個世界。」

劉慧卿指當時社會氛圍非常寬鬆，政府允許遊行示威和各種論壇討論，過程中氣氛不斷升溫，並無不讓討論或「一下子就完成」的情況。

時任保安局局長葉劉淑儀承認當年推動倉促，面對抗議欠審慎。她認為今次諮詢期雖短，但社會反應冷淡，民眾關注民生議題，或因認為立法無可避免及意識到國安風險。

她認為當年推動23條立法時做得過多，諮詢管理欠佳。她坦言，明知有人蓄意侮辱或包圍，「當時我不夠機警，仍然照樣前往」，導致大量負面報道。

葉劉淑儀承認，這次諮詢期較短，但社會反應平靜，市民最關心的似乎是垃圾收費、美斯事件，甚至政府是否每月放煙花等議題。

她相信一般市民不關心23條，是因為知道立法勢在必行，且經歷2019年社會騷亂後，市民意識到確實存在危害國安的行為。

中國國安部4日在微信發文指，23條立法是香港由治及興的必答題。文章指出，長期盤踞的反中亂港勢力惡劣本性難移，仍有蛀蟲伺機作亂，因此要果斷完成23條立法，斬斷亂源。

香港政府於2024年初就《基本法》第23條立法展開為期一個月的諮詢，這是繼2020年北京在港實施《港區國安法》後，第二部聚焦國家安全的法例。新法例計劃引入更嚴厲的罪行定義，包括「叛國」、「境外干預」和「竊取國家機密」等。

21年前的2003年，港府曾嘗試推動「23條」立法，引發數十萬人上街抗議，是香港回歸以來最大規模的遊行。在親北京議員倒戈下，政府最終擱置立法，時任保安局局長葉劉淑儀辭職。

時隔21年，BBC中文在香港街頭隨機訪問市民，發現不少人對該話題避而不談。

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