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臺灣宣布與宏都拉斯正式結束82年外交關係

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【2023年3月26日讯】

宏都拉斯宣布結束與臺灣的正式外交關係。臺灣外交部於當地時間今早九時舉行記者會,宣布結束長達82年的外交關係,由外交部長吳釗燮說明詳情。

2022年1月,赖清德副總統代表中華民國出席宏都拉斯總統當選人卡蕬楚的就職典禮,並遞交特使國書。

吳釗燮宣讀聲明指出:「宏都拉斯與中國正在進行建交談判,經過溝通無效,為維護臺灣國家主權與尊嚴,決定即日起終止和宏都拉斯共和國的外交關係,全面停止雙邊合作計畫,撤離大使館、總領館、技術團等相關人員,並要求宏國關閉駐臺大使館。」

他說,宏國總統卡蕬楚(Xiomara Castro)與其執政團隊一直對中國存有幻想,在2021年宏國總統大選,就曾提出外交轉向議題,經過臺灣努力,在卡斯楚總統上任初期,臺宏雙邊關係曾一度平穩,但中國對宏國的利誘未曾停歇,臺灣外交部與駐館對相關情資均有掌握並妥善處理。

吳釗燮指出,但卡斯楚政府也同時向臺灣索求數十億美元的鉅額經貿援助,就臺灣與中國的援助方案進行比價,臺灣基於傳統友誼,秉持最大誠意在能力範圍內提出協助方案,但宏方仍恣意作態需索,公開釋出錯誤訊息,造成對臺灣的傷害。

宏都拉斯地處何方,這個國家是怎樣的?

宏都拉斯地處中美洲,東南與尼加拉瓜接壤,西和瓜地馬拉、薩爾瓦多交界,南邊有一小段太平洋海岸,北臨加勒比海。

宏都拉斯位於中美洲,是通往加勒比海的出海口。除了本土以外,宏都拉斯還擁有加勒比海上的天鵝群島、海灣群島等領土。

宏都拉斯國土面積112492平方公里,是臺灣的三倍多,官方語言為西班牙語,首都與政府駐地為德古西加巴市。截至2022年4月,宏都拉斯總人口為990萬人。

宏都拉斯外貿以出口咖啡、香蕉等農產品為主,2021年平均國民所得僅2200美元(換算新臺幣約6.7萬元),經濟狀況不佳,長期面臨鉅額貿易逆差、財政赤字、外債等問題。

由於公債高達150億美元,外債也有81.72億美元,宏都拉斯每年不得不將大量預算用在還債,連帶影響基礎建設的發展,惡性循環下,國家與民眾長期陷於貧困之中。

統計顯示,宏都拉斯是中美洲最貧窮的國家,有六成民眾生活在貧窮線以下;加上國內貧富差距大、社會資源嚴重分配不均,犯罪、貪腐、難民等問題不斷叢生。

中華民國(臺灣)與宏都拉斯的交往歷程

1941年4月9日,遷臺前的中華民國與宏都拉斯建立公使級外交關係。

1941年,中華民國派駐巴拿馬公使兼駐宏都拉斯。

1965年5月20日,遷臺後的中華民國(臺灣)與宏都拉斯互將公使級升格為大使級外交關係。

1974年4月16日,首都臺北市與宏都拉斯首都德古西加巴締結為姊妹市。

1985年6月,宏都拉斯政府在首都臺北設立駐臺大使館,並派大使。

1997年9月,時任總統李登輝訪問宏都拉斯,並前往宏都拉斯國會發表演說。

2022年7月,張大使俊菲向宏都拉斯總統卡蕬楚呈遞到任國書。

1997年12月,臺灣在宏都拉斯汕埠市設立總領事館。

2001年5月,時任總統陳水扁展開「合作共榮.睦誼之旅」,訪問薩爾瓦多、瓜地馬拉、巴拿馬、巴拉圭和宏都拉斯等邦交國。

2006年10月12日,時任總統陳水扁在臺北總統府,與時任宏都拉斯共和國總統賽拉亞(Manuel Zelaya Rosales)共同簽署聯合公報,強調兩國友好邦誼。

2007年5月7日,臺灣、薩爾瓦多、宏都拉斯共同簽署「臺薩宏自由貿易協定」。

2007年8月22日,時任總統陳水扁訪問宏都拉斯,見證臺宏兩國「互免外交及公務護照簽證協定」簽署儀式。

2010年1月28日,時任總統馬英九訪問宏都拉斯,參加時任宏都拉斯總統羅博(Porfirio Lobo Sosa)就職典禮。

2010年11月15日,時任宏都拉斯總統羅博率團訪問臺灣。

2014年1月26日,時任總統馬英九訪問宏都拉斯,參觀臺宏雙邊合作之「一鄉一特產」(OTOP)計畫成果展。

賴清德副總統率團出席了2022年1月宏都拉斯總統卡蕬楚的就職典禮。

2017年1月9日,現任總統蔡英文訪問宏都拉斯,出席宏都拉斯僑宴及參觀技術合作計畫。

2021年11月13日,時任宏都拉斯總統葉南德茲(Juan Orlando Hernandez)率團訪問臺灣,並會晤現任總統蔡英文。

2022年1月26日,現任副總統賴清德訪問宏都拉斯,出席宏都拉斯總統秀瑪菈.卡蕬楚(Xiomara Castro)就職典禮。

2023年3月15日,現任宏都拉斯總統卡蕬楚在Twitter發文,尋求與中華人民共和國(中國)建立正式關係,表示已指示外交部長雷依納(Eduardo Reina)處理與中建交事宜。

宏都拉斯當地時間2023年3月25日晚6時(臺北時間2023年3月26日上午8時)宏都拉斯政府宣布與中華民國(臺灣)斷交。

中華民國(臺灣)外交部於2023年3月26日臺北時間上午9時30分召開記者會宣布正式結束與宏都拉斯外交關係。

中華民國(臺灣)與宏都拉斯過去關係如何?因何結束正式外交關係?

過去身為宏都拉斯的友邦,臺灣長期和宏都拉斯進行醫療衛生、農業、教育等領域交流,也曾派遣考察團至宏都拉斯尋找觀光商機,希望帶動該地觀光。

蔡英文與洪都拉斯總統葉南德茲及夫人在2016年10月接受三軍禮儀隊致敬。

為了協助宏都拉斯提升農產品產量、培育自給自足能力,臺灣擴大進口宏都拉斯的冷凍蝦、衣物、咖啡等產品之外,也積極配合宏都拉斯政府推行的農漁業計畫,展現臺灣維護雙方友誼的誠意。

此外,臺灣長年提供宏都拉斯金錢貸款,盼能減緩該國財政赤字。

兩國關係原本不錯,2016年宏都拉斯首都德古西加巴還新落成一座中華民國(臺灣)廣場,廣場裡有迷你版101大樓、中山先生雕像等物,希望以此增加宏都拉斯居民對臺灣的印象。

然而,相較其他建交國家在聯合國大會中,通常會替臺灣發言,並爭取臺灣參加聯合國的權益,宏都拉斯卻已多年未提及臺灣。

2021年5月,宏都拉斯也曾傳出為取得COVID-19疫苗,有意設立駐中華人民共和國(中國)商務代表處,似乎暗示與臺灣的關係逐漸動搖。

2021年11月,宏都拉斯舉行總統選舉,誓言當選就要與臺灣斷交、轉和中國建交的卡蕬楚(Xiomara Castro)贏得大選。當時斷交傳聞沸沸揚揚,外媒甚至報導華府出手介入,才讓宏都拉斯回心轉意。

2022年1月,當時卡蕬楚表態希望和臺灣維持邦交,並邀請臺灣副總統賴清德飛往宏都拉斯參加她的總統就職典禮,至此兩國看似恢復往日情誼。

不料在2023年3月14日,宏都拉斯總統卡蕬楚在Twitter表示:自己已經指示宏都拉斯外交部長雷依納(Eduardo Reina)處理與中國建立正式關係的事宜。

洪都拉斯總統葉南德茲和夫人在中華民國接受歡迎儀式,2016年10月。

據知情人士表示,以往中南美國家斷交都隱瞞臺灣到最後一刻,宏國此次預告操作方式很不尋常,「背後有濃厚中國操控的影子」,似想藉拉長負面效應,干擾臺灣政局,因此對於宏國宣布時機與因應作為,臺灣外交部皆已充分沙盤推演。

卡蕬楚2022年1月上任後,臺灣外交部擬與宏國洽談包含醫療、農業援助的雙邊合作架構,宏國一直推辭不簽,反獅子大開口三條件,包括提供4500萬美元蓋醫院、3.5億美元蓋水壩,及協助償還國債20億美元,宏方同時也向中國索討60億美元,大玩「兩方兜售手法」。

而臺灣對宏方要求,皆盡量在能力範圍內尋求解決方案,例如設法找其他理念相近國家協蓋水壩,對於宏國對臺積欠的4.89億美元貸款,同意協商調整還款方式,也願比照協助瓜地馬拉興建醫院的成功模式來幫助宏國,卻遭宏國外長「已讀不回」。

宏國此前一直與中國接觸不斷,多次是透過總統家人、親信與中方在第三地會晤,臺灣外交部都有掌握,3月13日臺灣外交部收到一封宏國外長給外交部長吳釗燮的信,信中如「最後通牒」,明確條列三大要求,除3.5億美元水壩、協償國債20億美元,醫院興建費倍增為9000萬美元,總價高達近25億美元。

不待臺灣外交部回應,宏國總統3月14日就宣布擬與中國建交,讓臺灣相當驚訝,評估背後顯有中國操弄因素,隨後臺灣外交部召見宏國駐臺大使2次,3月16日也派臺灣駐宏大使去溝通,都無正面回應,呈現「明顯警訊」,不過臺灣外交部當時表示仍將「努力到最後階段」,直到今日宏國宣布正式結束與臺外交關係,臺灣外交部才正式宣布結束與宏都拉斯的外交關係。

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