緬北六家民族地方武裝宣布不會參加第四屆21世紀彬龍會議

緬甸民主改革、民族和解與國內和平進程

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【2020年8月14日訊】

8月13日，緬甸聯邦政治談判協商委員會（FPNCC）在佤邦首府邦康召開會議，此次會議主要討論第四屆「21世紀彬龍大會」相關問題，會後FPNCC發表了《聯邦政治談判協商委員會（FPNCC）關於主辦方邀請參加第四屆21世紀彬龍聯邦和平大會的聲明》。《聲明》宣布佤邦聯合軍、克欽獨立軍等六家民族地方武裝將不會參加第四屆「21世紀彬龍大會」。《聲明》給出的理由是緬甸各民族武裝轄區交通不便，醫療水平低下，在2019新型冠狀病毒病疫情持續蔓延的情況下不宜出席，《聲明》最後祝願此次大會圓滿成功。

緬甸國內民族眾多，民族問題是緬甸內戰的根源之一。1947年2月，緬甸的緬族、撣族、克欽族和欽族領導人在撣邦彬龍鎮舉行「彬龍大會」並簽署《彬龍協議》，決定以一個民族平等的統一聯邦制國家身份退出英聯邦，實現國家獨立。1948年1月緬甸獨立，但此後緬甸國內長期處於內戰狀態，各民族武裝衝突不斷，至今緬甸國內仍然時常爆發衝突。2015年，昂山素季領導的全國民主聯盟在議會選舉中取得勝利，此後昂山素季一直組織和推動「21世紀彬龍會議」，邀請緬甸境內各民族組織參與會議，以促進緬甸聯邦和平與民族和解。2017年，聯邦政治談判協商委員會在佤邦牽頭下成立，該組織由佤邦聯合軍、果敢同盟軍、德昂民族解放軍、若開軍、克欽獨立軍、撣邦東部民族民主同盟軍、北撣邦軍七家民族地方武裝組成，其目的是協調各成員組織關係、增強緬甸少數民族武裝的話語權，推動緬甸聯邦和平進程。

第一屆「21世紀彬龍會議」於2016年8月31日召開，此後先後進行了第二屆、第三屆。在第三屆「21世紀彬龍會議」上，各民族武裝組織及緬甸政府共簽署了14條停火協議。第四屆「21世紀彬龍會議」原定於2020年初舉行，後因2019新型冠狀病毒病疫情而不斷延期，最終決定於8月19日召開。此次會議不設觀察員，中國政府因此無法再像前幾屆會議一樣派員參與。會議邀請了簽署了《聯邦和平協議》的各家民族武裝組織，另外還邀請了七家未簽訂此協議的武裝組織。在FPNCC成員集體拒絕參會之前，8月10日，並非FPNCC成員的克耶民族進步黨已經表示不會參與此次會議，理由是「工作忙」。

FPNCC七家成員組織中，只有六家成員組織接收到了緬甸政府的邀請，若開軍則因被政府視為「恐怖組織」而並未收到邀請。代表緬甸民族民主同盟軍（果敢同盟軍）立場的果敢資訊網發表文章，稱緬甸政府不邀請若開軍、放棄民族武裝全包容的態度是在為即將到來的緬甸選舉造勢，這次彬龍大會已經成為一場政治作秀。果敢資訊網更指責緬政府的行為是「開歷史倒車」，認為這種行為破壞了民族團結、阻礙了和平進程，甚至可能導致緬甸聯邦分裂。