荷兰将进一步限制半导体技术出口
【2023年3月11日讯】
荷兰贸易部长施赖内马赫赫（Liesje Schreinemacher）昨日致函议员，宣布政府将“以国家安全为由”详述对半导体芯片技术出口的额外限制。
她在致荷兰总领事的信中写道：“鉴于技术发展和地缘政治背景，政府得出的结论是，为了（国际）国家安全，有必要延长特定半导体生产设备的现有出口管制[…]
‘因为荷兰认为，出于国家安全考虑，有必要以最快的速度对这项技术进行监管，内阁将推出一份国家管制清单’，将在‘夏天之前’公布。
受影响产品的确切清单是‘外科手术式’精确确定的，“以避免对价值链的不必要破坏，并考虑到国际公平的竞争环境。”
这是在与美国进行了至少三个月的谈判之后，由于担心军事应用，美国在10月份单方面实施了广泛的出口限制，以限制中国公司获得外国芯片和工具来制造自己的芯片和工具。
然而，美国官员承认，如果没有国际合作，这些措施的效力将会降低。据美联社报道，今年1月，荷兰和日本官员在访问华盛顿特区进行会谈时，同意了类似的限制，当月美国总统拜登和两国总理分别进行了两人密谈讨论。
荷兰外贸与发展合作大臣施赖内马赫赫（Liesje Schreinemacher）去年11月在比利时布鲁塞尔告诉记者，荷兰政府“正在与美国进行谈判”，他表示：“在涉及中国和安全问题时，我们确实与（美国政府）有同样的担忧”，荷兰‘国家安全利益是最重要的’。
这位部长没有就出台类似限制措施的前景发表评论，他表示，美国出口管制对荷兰企业产生的负面影响是“出于正确的原因……国家安全利益。”
维尔德霍文，总部位于北布拉班特的阿斯麦控股公司是欧洲最大的科技公司，主导着计算机芯片所需的激光光刻系统的生产；它在北京和深圳设有办事处，并在香港设有地区总部。
该公司报告称，其2021年销售额中约有16%（超过20亿欧元）来自中国。
销售的产品包括先进的深紫外（DUV）系统，施赖内马赫赫在信中提到，这些系统受到新管制的影响，是“荷兰在半导体生产周期中具有独特和领先地位的非常具体的技术”。
该公司网站上的一份声明证实，“ASML将需要申请出口许可证，以装运最先进的浸入式DUV系统。”
然而，并不是所有的浸入式光刻工具都受到影响，并表示基于“我们对荷兰政府许可政策的预期，以及目前的市场形势，我们预计这些措施不会对其2023年或长期财务前景产生实质性影响”。
此前，CEO彼得·温尼克（Peter Winnick）在11月11日保证，中国芯片制造商无法扩大产能的情况可能意味着“暂时的问题”，但不会“对2030年的前景产生太大影响”，因为“这些芯片最终还是要生产出来的”。
尽管阿斯麦预计整体销售额将增长25%，但其2023年在中国的销售额预计将接近零增长，达到22亿欧元。
关键问题仍然存在，包括ASML是否将被允许为已经出售的DUV机器提供服务，以及具体受到什么影响——尽管施赖内马赫赫在信中提到了“最先进的（DUV）浸没式光刻和沉积”，但它并没有提到ASML，因为ASML将“最先进”解释为“关键浸没”系统。
自2019年以来，现有的控制措施禁止阿斯麦向中国芯片制造技术提供其最先进的极紫外光刻系统，他们是全球唯一的制造商。这些限制措施是在美国担心它们可能具有军事潜力的“双重用途”之后出台的。
中国批评这些限制破坏了正常的贸易关系，中国商务部在华盛顿最初宣布后表示，美国“应该立即停止错误行为，公平对待包括中国公司在内的世界各地的公司。”
尽管双方唇枪唇剑，但美国国务院发言人对CNBC表示，“中国正在追求不对称脱钩”，而美国国务卿布林肯（Antony Blinken）“表示，我们不想切断中国经济与美国经济的联系”。
路透社援引消息人士的话说，日本最快将在本周更新其出口政策。
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消息来源
- Evelyn Cheng，U.S. says it doesn't want to separate its economy from China's，CNBC，2023年3月9日。
- Statement regarding additional export controls，ASML Holding，2023年3月8日。
- Toby Sterling, Karen Freifeld, Alexandra Alper，Dutch to restrict semiconductor tech exports to China, joining US effort，Reuters，2023年3月8日。
- Dutch government to restrict sales of processor chip tech，Associated Press，2023年3月8日。
- Dee-Ann Durbin, Aamer Madhani，Source: Dutch, Japanese join US limits on chip tech to China，Associated Press，2023年1月29日。
- Netherlands in talks with U.S. on China chip policy - Dutch trade minister，Reuters，2022年11月25日。
- ASML CEO: Would not change 2030 growth targets if China excluded，Reuters，2022年11月11日。
- Stephen Nellis, Karen Freifeld, Alexandra Alper，U.S. aims to hobble China's chip industry with sweeping new export rules，Reuters，2022年10月10日。
